大陸如何避免陷入低生育率陷阱?專家借鑑他國經驗
剑、头冠与高跟鞋
豪门风云之一往而深
大陸如何避免陷入低生育率陷阱?專家借鑑他國經驗。(中新社)
中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健20日在中國國家衛生健康委例行記者會,針對中國出生人口降低,是不是已陷入「低生育率陷阱」提問時指出,歐洲最早經歷生育率從高水準降到低水準,但和預期不同,生育率降到低水準後並沒有穩定在千分之2.1的更替水準,而是繼續下降,當生育率降到千分之1.5,甚至更低時,歐洲學者也提出來「低生育率陷阱」這樣一個概念。對於中國來講,能不能借鑑其他國家經驗,要先看他們怎麼做。可以發現,推進性別平等、平衡工作家庭衝突以及促進家庭發展的這些政策,對於生育水準的提升都有所助益。
宋健表示,目前全世界大多數國家和地區都面臨低生育率挑戰,也分別採取各種措施應對。概括來看,可分三類:第一類是時間支持的措施,包括產假、育兒假、陪產假等相關的假期制度。第二類是經濟支持,包括給兒童的津貼、給家庭的津貼以及給父母的各種照護津貼,還有稅收減免的政策。第三類是服務支持。服務支持政策包括社區的托幼、公立托育機構、居家幫助、課後照顧等等。
宋健認爲,雖然這些國家採取這些措施時間不同,組合程度也不同,可以看到由於各國經濟、政治、文化背景不同,政策側重點不同,效果也不一而足。如果對中國有所借鑑,可以發現,推進性別平等、平衡工作家庭衝突以及促進家庭發展的這些政策,對於生育水準的提升都有所助益。
宋健稱,當前,中國正在深入研究和借鑑國際成功經驗,因爲中國從1992年以後生育率也降到了更替水準以下,現在採取的發展普惠托育政策,在各地已經修訂的人口與計劃生育條例裡延長產假、設置育兒假等等,這都是對其他國家經驗的借鑑。
但是中國的人口是有非常龐大的體量,中國也有自己獨特的國情,有些經驗不能照搬,所以我們要採取符合國情的措施,特別是從地方入手來探索自己的經驗。